El 30 de marzo de 2009, el PSE y el PP cerraron el pacto que convirtió a Patxi López en el primer lehendakari socialista, después de 29 años de Gobiernos del PNV. El acuerdo, de 11 folios y titulado Bases para el cambio democrático al servicio de la sociedad vasca, dio prioridad a la lucha contra ETA y fijó el compromiso del PP de votar a favor de López en la investidura y de sostener al Ejecutivo vasco los cuatro años de legislatura.

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